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            靈活就業勞動關系指導!鼓勵共享就業,支持勞務外包

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            靈活就業勞動關系指導!鼓勵共享就業,支持勞務外包

            發布日期:2021-12-02 作者: 點擊:

              包頭人力資源和社會保障局發布了關于優化新業態靈活就業勞動關系服務的指導意見,明確了新業態企業的臨時性、輔助性和替代性崗位,可采用勞務派遣等就業方式。對于未與新業態企業建立勞動關系的新業態從業人員,新業態企業可以通過勞務外包、特許經營合作等合作關系。


              鼓勵企業依法共享用工。原用人單位不得以營利為目的借用員工。原用人單位和借調單位不得以共享就業的名義進行非法勞務派遣,或者誘導勞動者注冊為個體工商戶,以避免就業責任。


            包頭人力資源


              原文如下:


              為堅決貫徹落實中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展部署會議精神的重要講話精神,特別是習近平總書記關于支持多渠道靈活就業的重要講話精神,全面落實市委、市政府的相關決策部署,切實解決企業復工復產和生產經營中遇到的困難和問題。同時,也符合電子商務、網上叫車、網上餐飲、快遞物流等新業態經濟蓬勃發展的實際需要,保護新業態從業人員和新業態企業的合法權益,促進新業態經濟健康發展和人力資源高效配置,現就優化新業態靈活就業服務提出以下指導意見:


              一、總體要求。


              (一)指導思想。


              以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神,堅持以人為本的發展思想,牢固樹立促進經濟發展、改善民生的服務理念,充分發揮新業態經濟的重要作用,為員工和企業提供更廣闊的就業創業創新發展空間,全面推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展。


              (二)基本原則。


              堅持包容審慎。充分認識新業態經濟發展的意義,尊重新業態靈活就業的市場規律,包容存在的問題,安全謹慎地出臺管理政策,防止一上來就死;嚴格監管潛在風險大、可能造成不良后果的,努力促進新業態靈活就業的和諧穩定。


              堅持雙維護。統籌處理促進新業態經濟發展和維護新業態從業人員利益的關系,既要維護新業態企業依法享有經營管理的自主權,又要維護新業態從業人員的合法權益。


              堅持分類政策。合理界定新業態靈活就業的不同類型,分類規范指導。適用現行勞動保障法律法規的靈活就業,應當依法規范。對于難以直接適用現行勞動保障法律法規的新業態從業人員,引導企業積極履行社會責任,通過與當事人協商簽訂書面協議,明確新業態企業、從業人員及相關單位的權利義務。堅持協同治理。完善政府有關部門、新企業、工會、行業協會的協同治理機制,創新治理模式,加強各方責任,加強行業自律,鼓勵社會監督,促進新形式經濟的健康發展。


              采用靈活多樣的就業方式。


              (三)依法建立靈活多樣的勞動關系。與新業態企業建立勞動關系的新業態從業人員,應當依法與新業態企業簽訂書面勞動合同,勞動合同期限由雙方協商確定。經新業態從業人員同意,可以簽訂電子勞動合同,確保合同內容是新業態企業和從業人員的真實意愿,合同內容不被篡改。這一規定也適用于非新業態經濟的其他用人單位與勞動者簽訂勞動合同。臨時性、輔助性、替代性的新業態企業,可采用勞務派遣等就業方式。新業態企業根據實際情況依法使用兼職就業的,可以與從業人員簽訂書面勞動合同或者口頭協議;新業態從業人員可以與其他單位建立勞動關系,而不影響企業工作任務的完成,原單位不受限制。


              (四)依法采用多種用工方式。對于未與新業態企業建立勞動關系的新業態從業人員,新業態企業可以與新業態從業人員簽訂民事協議,合理確定企業、從業人員和合作單位的權利義務。


              (五)鼓勵企業依法共享用工。鼓勵有剩余員工和就業需求緊缺的企業調整就業余缺,提高人力資源配置效率。共享就業不改變原用人單位與勞動者之間的勞動關系。原用人單位應當保護勞動者的工資、社會保險和其他權益,督促借款企業提供必要的勞動保護,合理安排勞動者的工作時間和任務,勞動者的身心健康。合作企業可以通過簽訂民事協議來明確雙方的權利義務。原用人單位不得以營利為目的借用員工。原用人單位和借調單位不得以共享就業的名義進行非法勞務派遣,或者誘導勞動者注冊為個體工商戶,以避免就業責任。依法引進社會力量搭建共享就業信息對接平臺,做好對接服務。


              深化特殊工時制度改革。


              (六)有效保障新業態從業人員的休息權。經當地人力資源和社會保障部協商達成協議,可在勞動合同或相關協議中明確具體休息休假或經濟補償辦法。經當地人力資源和社會保障部批準后,可根據生產實際情況實施特殊工時制度。業務飽滿時,在保障新業態員工人身健康權的前提下,可適當延長工作時間;業務清淡時,可以采取集中度假、輪崗培訓等方式,盡量少裁員或不裁員,促進就業穩定。


              (七)擴大和加強特殊工時審批服務。進一步深化放權、管理、服務改革,簡化審批程序,按照有關程序將特殊工時審批權下放給區、縣(市)人力資源和社會保障局,方便企業辦事。


              四是建立健全新業態靈活就業管理制度。


              進一步完善企業內部管理制度。鼓勵新業態企業圍繞勞動報酬、福利待遇、休息休假、考核獎懲、勞動定額、勞動保護等事項簽訂集體合同,或者依法制定規章制度,明確新業態企業和員工的權利義務。實施新業態企業承諾+信用管理模式。依托新業態企業搭建的平臺開展生產經營活動的相關單位,應當依法承擔職工工資支付的主要責任。關聯單位和員工按時確認工資金額后,可以委托新業態企業搭建的平臺支付工資。關聯單位違法拖欠工資的,其不良行為記錄同時納入信用管理。新型企業應協助關聯單位加強靈活就業管理,并按規定向人力資源和社會保障部門提供關聯單位的基本信息。精簡靈活用工備案相關手續。


              充分發揮工會、行業協會等社會組織的積極作用。以新業態中小企業為重點,大力開展區域性行業集體談判活動,重點關注行業計件工資單價和勞動定額標準。推動行業協會制定行業就業標準和勞動標準,通過行業自律規范新業態企業靈活就業。


              預防和妥善處理新業態領域的勞動糾紛。


              (十)創新勞動保障監管方式。各級人力資源和社會保障部門要根據新業態企業靈活就業的特點,指導和規范企業依法就業,分類量身定制監管規則和標準,完善勞動保障信用評價、守信激勵和失信處罰制度,推進互聯網+監管,配合相關行業主管部門和相關單位,加強對新業態企業就業違法行為的聯合預警防控,落實監管責任,維護新業態從業人員的合法權益。


              (十一)妥善處理勞動爭議。各級勞動爭議調解仲裁機構、鄉鎮(街道)調解組織應當依法受理解決勞動爭議,為保護新形式員工權益提供法律途徑,有效保護新形式員工的合法權益。進一步整合勞動監督、調解、仲裁力量,探索建立一窗受理模式,按照協商調解優先、依法分類處理的原則,為新業態從業人員提供Z快、Z能體現跑一次理念的維權機制。


              加強社會矛盾多元化解決機制建設。充分發揮工會組織的積極作用,推動建立各種形式的新企業和員工工會組織,探索建立互聯網+法員工服務的新模式。對于未建立勞動關系的企業與員工之間的矛盾和糾紛,引導雙方通過人民調解組織、工會組織、行業協會等調解方式解決糾紛,也向人民法院提起民事訴訟。


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            關鍵詞:包頭人力資源,達茂旗人力資源,薩拉齊人力資源

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